我省印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》

2017-12-22 10:29:50 新蒲远大 457

河南省人民政府办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》(豫政办〔2017〕153号,以下简称《实施意见》这是我省发展装配式建筑的顶层设计,是推进供给侧改革和创新驱动发展的重要举措,将对建筑产业转型升级产生重大影响。

为更好地理解《实施意见》相关内容,现就出台背景和主要内容等作如下解读。


出台背景

2016年2月,中共中央、国务院办公厅印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号),提出要发展新型建造方式,大力推广装配式建筑。同年9月,国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号),提出力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

为贯彻落实党中央、国务院的安排部署,经河南省人民政府同意,河南省人民政府办公厅印发了《实施意见》。


主要内容

一、确立了我省发展装配式建筑的四大基本原则


(1)市场主导,政府推动;以市场需求为导向,发挥企业主体作用。

(2)政府示范带动,统筹推进;结合本地经济社会发展条件,因地制宜、统筹安排、科学布局加快推进装配式建筑发展。

(3)产业培育,创新驱动;培育示范基地和龙头企业,整合产业链条,推进集聚发展。

(4)综合施策,协同发展;综合运用土地、价格、财税、金融等手段促进装配式建筑发展。


二、确定了我省发展装配式建筑的基本路径


(1)总体布局,分层推进;科学发展,集约布局;

1、以郑州为重点推进地区,其它省辖市为积极推进地区,有条件的县(市)及农村地区为鼓励推进地区。

2、依托产业集聚区,创建国家、省级装配式建筑示范区、产业基地、示范项目;以郑州为中心打造装配式建筑综合产业园,按照东西南北区域布局装配式混凝土建筑产业基地。


(2)明确了发展目标;

1、到2020年年底,全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%,政府主导的项目达到50%;其中郑州市新建建筑面积的比例要达到30%,政府主导项目要占60%以上。

2、到2025年年底,全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到40%,政府主导的项目达到100%。


(3)确定推进步骤;

1、试点推进期

2017-2018年以政府投资或主导的工程为示范引导,其它投资类型跟进,开展装配式建筑试点示范,培育10个左右装配式建筑示范片区,示范工程面积超过200万平方米。

2、量质提升期

到2020年年底,基本形成适应装配式建筑发展的市场机制和环境,全面提升建筑品质。

3、全面推广期

2021年-2025年,自主创新能力进一步提高,建筑效能大幅提升,支撑体系更加完善。


三、给予政策支持


(1)用地保障

优先安排建设用地,按照当地装配式建筑年度目标,落实土地供应面积中装配式建筑所占比例。

(2)财政支持

对绿色装配式建筑项目,按照省绿色建筑资金奖励标准予以奖补。

(3)金融支持

开辟“绿色”通道,加大信贷力度,拓宽抵押质押的种类和范围,并在贷款额度、期限、利率等方面予以倾斜。

(4)税费优惠

符合条件的装配式建筑企业,享受相应税收优惠。

(5)招标支持

研究和推广有利于推进装配式建筑发展的招投标政策。

(6)交通保障

对运输装配式建筑部品部件的运载车辆,开辟“绿色”通道,享受通行费减免政策。

发展装配式建筑的必要性和重要性


建筑工业化是未来建筑产业的发展方向


大力发展装配式建筑从本质上讲就是用工业化改造传统建筑业,是建筑工业化的过程。

1、能够提高生产效率。部品部件的预制率越高,安装施工相比现场手工作业所需要的时间越短,同时还能降低工人的劳动强度。

2、能够提高建筑工程标准和质量。装配式建筑构配件的工厂化生产,使建筑在耐久性等方面明显提高。比如,装修饰面与墙板一次预制,强度远高于传统人工作业。

3、能够减少资源能源消耗及垃圾污染。装配式建筑相比传统建造方式,生产建造过程中能做到节水、节能、节材,减少建筑垃圾、扬尘和噪声污染。

4、能够推进建筑产业的创新驱动发展。


装配式建筑设计、生产、施工和装饰装修一体化建造方式能加速全产业链的深度融合,促进全产业链全过程、各环节的创新协同发展,改变过去设计、生产、施工和装饰装修各环节孤立分散的状态,从而促进建筑材料及各类配套产品的生产符合建筑发展的要求,保证有效供给,更好地发挥建筑业的支柱作用。